「居住證」：吸新移民回流 港安老院雪上加霜
近日，中國國務院推出《港澳台居民居住證申領發放辦法》，香港市民申請居住證後，可以享受和內地市民一樣的例如：工作，社保醫保，住房公積金，搭乘高鐵等交通工具，銀行、保險、股票開戶等便利。香港市民到內地工作生活更加方便，其中從事養老服務行業的香港人，特別是一些有經驗的員工，受到內地大型養老機構的青睞，非常「吃香」。
香港養老服務體制相對國內完善，在街頭不難看到養老院舍遍地開花，在早年吸引一大批內地的養老院前來香港考察學習。但香港開院舍「有苦自己知」，長時間的人手緊缺，加上開業時要找長租約、大面積、交通方便的場地；租約期滿時面臨逼遷，業主加租，是他們面臨的普遍問題。
樂頤年由工廈改造。
在內地土地資源豐富，比香港有優勢。且內地工業向外轉移，閒置出很多工廈和地塊，政府允許工廈改造成養老院，以緩解內地養老床位不足的問題。其次，以廣東為例，無論是否盈利性養老院，均免增值稅，非盈利性養老院還可免除企業所得稅。
內地開院舍的各類補貼
床位補貼方面，新建、改擴建的養老院，廣東省每張新增床位補貼人民幣3,000至5,000元不等。而且，在廣州市，若是擁有院舍物業產權的話，新增床位每張補貼人民幣15,000元，租賃場地的新增床位每張補貼人民幣10,000元。
老人有醫保請醫生上門問診。
護理補貼方面，在廣州市，非盈利性養老機構中，重度失能每人每月補貼人民幣500元；輕度、中度失能每人每月補貼人民幣300元；能力完好每人每月補貼人民幣200元。盈利性養老機構中，重度失能每人每月補貼人民幣300元；輕度、中度失能每人每月補貼人民幣200元；能力完好每人每月補貼人民幣100元。
醫養結合補貼方面，若院舍內有提供醫療服務，且具備國家醫療保險定點資格，可獲得人民幣20萬元的一次性補貼；未有定點資格的，也有人民幣15萬元的一次性補貼。
樂頤年院舍內部
所以，內地開院舍受到政府支持，在初期運營時，我們不需要過分擔心。前不久，我有機會前往肇慶考察養老院，其中肇慶樂頤年頤養院讓我印象非常深刻。副院長馮彩雲向我介紹，樂頤年是肇慶市最早的私營院舍，已經經營了5年，當年政府非常重視，以廉價租下一間遷出的製衣廠改建而成，共四層，95個床位。由於當地需求量大，且口碑好，目前床位已經全部爆滿，收費每月人民幣2,000-3,000元不等。在醫療服務方面與附近兩間醫療門診合作，為老人家提供有國家醫療保險的院內醫療服務。
馮院長坦言，雖然政府有大量的補貼，但在經營上，還是會面對一系列的困難。目前肇慶的勞動型人工約每月人民幣1,600元，他們院舍內的護理人員，包食宿人工每月人民幣4,000元。雖然收入高出當地一倍有餘，但一直面臨「搵人做難過搵人住」，主要原因我認為是院內較多收留一些失能失智的老人家，且年紀大，會鬧脾氣，難服侍。目前院內的人手比例是1比7到8左右，人手問題一觸即發。
樂頤年院舍內部
香港的護理員其實很多都是新移民，面對現時大陸發展好，而在香港則會面對高租金，生活成本貴等問題，所以有越來越多新移民考慮回到大陸尋找機會。我們亦常聽到有很多護理員被遊說回去大陸發展，但因為之前放棄了內地的戶口，回到大陸工作或讀書都會有困難。但如有「居住證」的話，在一方面鼓勵和方便了這些新移民返回大陸工作和生活，而另一方面亦令香港醫護人手更加緊缺，雪上加霜。
關志康
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