政府應帶頭推行家庭友善僱傭措施

顏汶羽

顏汶羽,33歲,擔任民建聯副秘書長及觀塘區議員,正修讀嶺南大學經濟學博士課程,一直對政策研究深感興趣,專注於青年、教育、人力資源、培訓及就業議題。

家庭議會多年來一直推動家庭友善僱傭措施,每年都會推出不同的宣傳,亦會舉辦成功個案分享會、頒獎典禮等等,令大家更關注家庭友善僱傭措施,這幾年來家庭友善僱傭措施的確更受市民及社會的重視。

家庭友善僱傭措施包括彈性上班時間、在家工作、家長假、五天工作天、長者及子女照顧支援服務、母乳餵哺室等等,是僱主為顧及員工的家庭生活的一系列僱傭措施,令員工在工作的同時,能夠兼顧到家庭照顧的需要,更能做到工作與家庭之間的平衡。

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香港勞工工時長、工作壓力大,工作與生活明顯是不平衡的。在這情況下,家庭友善僱傭措施的推行更見重要。可是,政府仍然是抱著推廣,讓私營企業自己決家的策略,這是令人摸不著頭腦的。當然,推行家庭友善僱傭措施有助企業建立形象,履行社會責任,但對大部份中小微企來說,他們沒有這個成本去推行家庭友善僱傭措施的。因此,政府作為全港最大的僱主,應率先推行家庭友善僱傭措施,同時他們可以在外判承辦商的合約內加入條款及增加中標機會來鼓勵企業推行家庭友善僱傭措施。另一方面,政府可考慮透過稅務優惠來鼓勵私營企業推行家庭友善僱傭措施。

雖然政府已經帶頭實行男士侍產假、在政府建築物設立心託兒中心等等,但對照起政府自己提出的一系列家庭友善僱傭措施,明顯是有所不足的。政府有責任帶頭改變勞工市場的狀況,這些都是界外效應問題,即社會效益大於私人效益,故私人單位一般都沒有足夠的誘因去推行這些措施,因這會額外為他們帶來成本的,從而減低了效益。因此,這是政府介入市場的原因,因此政府應透過各種優惠政策令私人效益與社會效益更為接近,以改變私人單位的行為以達致社會效益。

香港地少人多,勞工市場極具效率,勞工市場可以說是完全流通,即僱主與員工之間的配對可說算是配對得十分不錯了。但香港人工作昤數長,照顧家庭方面明顯是力不能及的,而政府的照顧兒童及長者設施與服務無論質或量也不能支援到市民的實際需要,與需求明顯落後的,故仍然是需要市民自行處理的。

家庭友善僱傭措施已經討論多時,而香港勞工市場的快速效率已到了令人窒息的地步,工時長、壓力大、精神健康受損已是人所共知的事。因此,政府的介入是必須的,推行家庭友善僱傭措施不能再停留在頒證書、拍宣傳片等口號式的宣傳,而應更具體地誘導僱主提供家庭友善僱傭措施。

 

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